L’accordo sul grano appena terminato si è rivelato una farsa, solo il 3% circa del grano ucraino è andato a paesi minacciati dalla fame, mentre molto è finito in UE, secondo la pagina dedicata delle Nazioni Unite. In Europa ci siamo riempiti i silos di cereali ucraini a buon mercato , ma tutto questo ha portato a un calo dei prezzi che ha danneggiato gli agricoltori dell’Europa orientale. Di conseguenza, diversi stati dell’Europa orientale hanno chiuso i confini al grano ucraino, costringendo l’UE a imporre un divieto di importazione di grano ucraino che scade il 15 settembre.
Entro tale data l’UE dovrà decidere tra gli interessi degli Stati dell’Europa orientale e quelli dell’Ucraina.
Una grossa fetta dell’UE vuole importare il grano ucraino via terra, ma l’Europa dell’Est si continua a opporre, ciò ha portato la commissione UE in un vicolo cieco e dovrà presto decidere tra gli interessi dei suoi Stati membri dell’Europa orientale e gli interessi di Kiev.
Un articolo è apparso sull’agenzia di stampa russa TASS, che esamina il dilemma auto-creato della Commissione UE.
<<Tra indennizzi e sussidi: Bruxelles sacrificherà gli agricoltori europei per l’Ucraina?
I problemi legati all’esportazione di grano ucraino hanno costretto l’UE a scegliere tra l’Europa dell’Est e l’Ucraina. Nel prossimo futuro, Bruxelles dovrà prendere una decisione sull’estensione delle restrizioni all’importazione di prodotti agricoli dall’Ucraina all’UE. Scriviamo nell’articolo della TASS su chi deciderà Bruxelles e cosa chiederanno i Paesi interessati.
Pressione da entrambi i lati
La questione del grano ha costretto l’UE a scegliere tra gli interessi dell’Europa orientale e dell’Ucraina. Ora Bruxelles è sotto pressione da entrambe le parti. Il motivo sono le restrizioni all’importazione di cibo ucraino introdotte nell’UE. In primavera, i leader di Polonia, Ungheria, Romania, Bulgaria e Slovacchia hanno lanciato l’allarme sulla crisi causata dall’afflusso di grano dall’Ucraina. Inondare i mercati di grano ucraino ha rovinato i propri agricoltori. Pertanto, questi paesi dell’UE hanno vietato unilateralmente l’importazione di prodotti agricoli dal paese vicino. Si trattava di misure forzate: i Paesi le giustificavano con l’incapacità della Commissione Ue di reagire alle loro richieste di aiuti europei.
L’ultimatum ha funzionato. Hanno revocato le restrizioni e in cambio hanno ricevuto la decisione della Commissione Ue di imporre un embargo sulla fornitura di quattro tipi di cereali e semi oleosi dall’Ucraina, prima fino al 5 giugno e poi fino al 15 settembre: grano, mais, colza e semi di girasole.
Ora sorge la domanda quale destino attende i prodotti ucraini dopo il 15 settembre. Come annunciato dal presidente ucraino Vladimir Zelensky a fine giugno, Thierry Breton, commissario Ue responsabile per il mercato interno, aveva promesso che le restrizioni sarebbero state revocate dopo il 15 settembre.
Allo stesso tempo, i governi di Ungheria, Bulgaria, Romania, Polonia e Slovacchia hanno chiesto alla Commissione Ue di estendere le restrizioni. Secondo István Nagy, ministro ungherese dell’Agricoltura, citato dal quotidiano economico online ungherese Világgazdaság, questo è l’unico modo per proteggere gli interessi degli agricoltori europei.
Il fattore dell’affare del grano
La situazione è stata influenzata dalla sospensione dell’accordo sui cereali. Questo è stato un passo che la Russia è stata costretta a compiere poiché i paesi occidentali non sono stati all’altezza dei loro impegni. Come ha osservato il presidente russo Vladimir Putin, l’Occidente ha completamente stravolto il nucleo degli accordi, le società europee hanno realizzato profitti e la Russia, nel frattempo, ha subito perdite. Gli accordi sono stati conclusi il 22 luglio 2022 e sono stati prorogati più volte, l’ultima nel maggio di quest’anno. Erano validi fino al 17 luglio.
“Abbiamo rinnovato questo accordo ancora e ancora. E con l’estensione, abbiamo semplicemente mostrato una meravigliosa perseveranza, pazienza e tolleranza. Ci aspettavamo che i nostri colleghi stranieri iniziassero finalmente a rispettare pienamente i parametri e le condizioni concordati e approvati. Ma non è successo niente del genere”, ha detto il presidente.
Durante la durata dell’accordo sui cereali, gli agricoltori russi hanno perso un totale di 1,2 miliardi di dollari a causa degli sconti del 30-40% sui prezzi dei cereali russi sui mercati mondiali, ha affermato Putin.
L’accordo sul grano, firmato dai rappresentanti di Russia, Turchia, Ucraina e ONU, prevede l’esportazione di grano, cibo e fertilizzanti attraverso il Mar Nero da tre porti, tra cui Odessa. Nel contesto del ritiro della Russia dall’accordo, le rotte di esportazione del grano dall’Ucraina attraverso l’Europa orientale sono diventate particolarmente importanti.
Secondo la Commissione UE, tra maggio 2022 e giugno 2023, 41 milioni di tonnellate di prodotti agricoli ucraini sono stati esportati attraverso le cosiddette linee di solidarietà, che sono corridoi terrestri attraverso i quali il grano viene trasportato dall’Ucraina verso la UE e riceve in cambio carburante e attrezzature militari. Circa il 60% del grano ucraino è stato esportato attraverso questi corridoi dall’inizio delle ostilità. Queste misure hanno portato a un aumento significativo delle importazioni di prodotti alimentari in Europa.
Chi sceglierà Bruxelles?
Oggi, i paesi dell’Europa orientale sono ancora una volta preoccupati per il destino dei loro agricoltori in attesa della decisione della Commissione europea sull’estensione delle restrizioni all’importazione. La Polonia ha attirato l’attenzione dei rappresentanti dell’UE sull’impatto delle importazioni ucraine sugli agricoltori alla fine di luglio, scrive il quotidiano Die Welt. “Ma i nostri sforzi mirano a portare i prodotti agricoli ucraini sui mercati mondiali”, ha detto il quotidiano citando la risposta della Commissione UE.
“Ciò significa che la Polonia può lamentarsi quanto vuole, ma Bruxelles insisterà per revocare le restrizioni all’importazione”, scrive il giornale.
Oggi l’UE si trova di fronte a un dilemma: estendere le restrizioni all’importazione sarebbe per essa una mossa politica disastrosa, ma allo stesso tempo, secondo i media, Bruxelles dovrebbe prendere sul serio le preoccupazioni degli agricoltori dell’Europa orientale.
Ma in realtà l’Europa non ha questa scelta, poiché si sta già concentrando con tutte le sue forze sull’adempimento del compito principale, ritiene il politologo Andrei Suzdaltsev.
“In effetti, l’Europa non è a un bivio. Ha chiaramente il compito di sconfiggere la Russia con l’aiuto delle forze ucraine, quindi non gli verrà risparmiato nulla. Naturalmente, l’Europa spingerà per sconti sulle importazioni di grano ucraino perché ne ha bisogno. Ci saranno colloqui senza fine, come di consueto nell’UE, verranno mandati sussidi, ma niente di più. Il grano ucraino verrà consegnato in Europa”, ha detto l’esperto a TASS.
In attesa di risarcimento
In questo contesto, la questione del denaro è piuttosto acuta. Gli agricoltori ungheresi hanno ricevuto dall’UE solo 15,93 milioni di euro a titolo di risarcimento per il dumping dei prodotti ucraini, che è “una somma simbolica rispetto all’entità del danno”, secondo István Nagy.
In aprile, Ursula von der Leyen ha promesso agli agricoltori dell’Europa orientale un programma di aiuti di 100 milioni di euro per la revoca del divieto di importazione di cereali. Ma i Paesi che hanno già subito gravi perdite non si lasciano tentare da tali somme.
L’UE ha un margine di manovra sotto forma di una riserva di 450 milioni di euro in caso di crisi agricola, scrive Die Welt.
Ma anche questo potrebbe non bastare. Come riportato dall’agenzia di stampa PAP, citando fonti, la Polonia ha presentato all’UE calcoli secondo i quali il Paese ha bisogno di 1 miliardo di euro per sviluppare infrastrutture per l’esportazione di prodotti agricoli ucraini oltre il confine polacco. La metà di questa somma sarà destinata all’ampliamento dei terminal di frontiera per i veicoli pesanti e l’infrastruttura ferroviaria a Peremyshl, l’altra metà per l’ammodernamento dei valichi di frontiera ferroviari tra i paesi, la costruzione di terminal per i camion e l’infrastruttura per la gestione del traffico merci.
Problemi elettorali
La Polonia è particolarmente attiva nel difendere la sua posizione sulla questione del grano. Il primo ministro Mateusz Morawiecki ha avvertito che la repubblica non aprirà i suoi confini al grano ucraino e prolungherà il divieto dopo il 15 settembre se l’UE non lo farà.
“Difenderemo il settore agricolo polacco con tutta la nostra determinazione”, ha assicurato.
Inoltre, ha affermato Morawiecki, se ci saranno ulteriori segnali di destabilizzazione in altri mercati agricoli e altri prodotti, Varsavia farà lo stesso, poiché il governo deve proteggere l’agricoltura.
“O dopo il 15 settembre verranno elaborati meccanismi e norme per l’importazione di prodotti agricoli che renderanno impossibile la destabilizzazione del mercato polacco, oppure il governo polacco lo farà da solo o insieme ai nostri amici di altri paesi. Sarà una nostra decisione. Lo faremo in un modo o nell’altro”, ha detto il capo del governo polacco.
La questione del grano è attualmente la più delicata per i politici polacchi. Le prossime elezioni parlamentari si terranno in Polonia il 15 ottobre, il cui esito potrebbe influenzare la decisione in merito. La questione è diventata un grosso problema per il partito Legge e giustizia al governo, perché per gli agricoltori polacchi è uno dei suoi pilastri, afferma Andrej Suzdaltsev.
L’attuale governo polacco, rappresentato da Morawiecki e dal vice primo ministro e leader del PiS Jaroslaw Kaczynski, non consentirà assolutamente al grano ucraino di entrare nel mercato polacco, secondo Wladimir Bruter, esperto dell’Istituto internazionale per gli studi politici e umanitari.
“Varsavia e Bruxelles sono molto in disaccordo, e Bruxelles punta sulle dimissioni del governo in carica. Non vogliono Kaczynski e Morawiecki. Li considerano molto dannosi e stanno aspettando che [l’ex primo ministro Donald] Tusk torni”, ha detto a TASS.
Relazioni polacco-ucraine: un altro deterioramento?
Di recente sono aumentate le segnalazioni secondo cui le relazioni tra Varsavia e Kiev si sono deteriorate. In un’intervista con RMF FM, il vice ministro degli Esteri polacco Pavel Jablonski ha affermato che lo stato delle relazioni di recente “non è stato dei migliori” sulla base delle dichiarazioni rilasciate dai rappresentanti del governo ucraino. Secondo lui, “Questo perché, purtroppo, lì [in Ucraina] c’erano certe emozioni”.
“Capiamo perché il Paese è sotto attacco. Ma non puoi trattare così i tuoi alleati”, ha detto.
Marcin Przydacz, ministro dell’Ufficio presidenziale polacco e capo dell’Ufficio per la politica internazionale, ha dichiarato il 31 luglio alla televisione polacca che l’Ucraina ha ricevuto molto aiuto dalla repubblica e “sarebbe bello se iniziassero ad apprezzare il ruolo che la Polonia ha giocato per l’Ucraina negli ultimi mesi e anni.” Andrei Sibiga, il vice capo dell’ufficio presidenziale ucraino, ha definito la dichiarazione infondata ed “equivalente a tradimento”.
In precedenza, Varsavia e Kiev si erano solo rimproverate a vicenda per la decisione della Polonia di mantenere l’embargo sul grano ucraino. Kiev ha definito la mossa ostile e populista, a cui la Polonia ha risposto che stava agendo sulla base dei suoi interessi nazionali.
Tuttavia, è improbabile che la situazione attuale peggiori i rapporti tra i due Paesi, che secondo gli esperti non sono mai stati amici. Si sono combattuti tante volte tanto quanto hanno combattuto insieme contro la Russia, dice Timofey Bordachev, direttore dei programmi del club Valdai.
Oggi sono uniti dall’odio per la Russia, dice Andrei Suzdaltsev. Per questo, secondo il politologo, per il periodo delle ostilità metteranno in pausa tutti i loro conflitti e contraddizioni.
“I polacchi non hanno mai trattato bene l’Ucraina. Lo fanno perché pensano che sia vantaggioso per loro. Il vantaggio principale è che la Polonia si considera lo stato più potente dell’Europa orientale e il blocco russo rafforza questo status. Se la Polonia soggioga effettivamente l’Ucraina, i suoi flussi commerciali, parte degli accordi rilevanti in Europa, diventeranno ancora più forti, indipendentemente da chi sarà al potere nella repubblica”, ha affermato Vladimir Bruter.>> Tratto da https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18476121
