Già nel 2015 erano emersi gli interessi del Fondo Monetario Internazionale (FMI) e di Monsanto, Dow e Bayer in Ucraina. La stessa Monsanto aveva aperto un ufficio in Ucraina. L’apertura di questo ufficio ha coinciso con l’accaparramento di terreni con prestiti da parte del Fondo Monetario Internazionale e della Banca Mondiale a questa azienda.
Infatti, grazie a una manovra politica del FMI, l’Ucraina aveva ottenuto un prestito di 17 miliardi di dollari, ma solo a condizione di aprirsi all’agricoltura biotecnologica e alla vendita delle colture e dei prodotti chimici della Monsanto. Con la scusa degli “aiuti”, è stata rivendicata la vasta ricchezza agricola dell’Ucraina. L’Ucraina è il terzo esportatore mondiale di mais e il quinto esportatore di grano. L’Ucraina ha un terreno fertile, ricco e nero dove si può coltivare quasi tutto, e la sua capacità di produrre alti volumi di grano geneticamente modificato è ciò che ha fatto sì che le biotecnologie si precipitassero a conquistarla. Non c’è dubbio che questa disposizione risponda alle aspettative dell’industria agroalimentare. Come ha osservato Michael Cox, direttore di ricerca della banca d’investimento Piper Jaffray, “l’Ucraina e, in misura più ampia, l’Europa dell’Est, sono tra i mercati di crescita più promettenti per il gigante delle attrezzature agricole Deere e per i produttori di sementi Monsanto e DuPont” [1].
Il 28 aprile 2020 il Presidente dell’Ucraina Volodymyr Zelensky firmò la nuova legge sulla vendita dei terreni agricoli [2].
<<Zelensky obbedisce al Fmi e svende i terreni agricoli ucraini. La fine della moratoria porterà 1,5 milioni di dollari l’anno e +2 al Pil ma serviranno soltanto a pagare i debiti contratti…
IL PROGETTO DI ESTENDERE la privatizzazione agli stranieri era già presente nel programma elettorale dell’ex-comico ma l’approvazione della legge ha provocato proteste. In piazza si sono ritrovate le associazioni degli agricoltori che protestano per quello che considerano «un tentativo di colonizzazione del paese»…
I motivi per considerare la fine della moratoria – come ha titolato un giornale di Kiev – «la più grande truffa del XXI secolo» sono molti e assai seri. LA RIFORMA ERA DA TEMPO auspicata da Fmi e dalla Banca mondiale oltre che dalla Consiglio d’Europa come conditio sine qua non per continuare a finanziare il piano di prestiti al paese deciso nel 2015, senza il quale l’Ucraina scivolerebbe nel default. Il presidente ucraino intende rendere operativa la misura a partire dal 1 ottobre 2020. Ma non solo: «Quest’anno effettueremo sicuramente la riforma agraria, che l’anno prossimo ci consentirà di creare un mercato fondiario di 40 milioni di ettari, uno dei migliori al mondo qualitativamente», ha sostenuto Zelensky in un incontro con degli imprenditori turchi ad agosto. «Ze» come lo chiamano i suoi sostenitori, fa riferimento alla qualità delle celeberrime «terre nere» della Rus’, tra le più fertili al mondo: un boccone prelibato per i grandi gruppi mondiali del settore agro-alimentare che attendevano da tempo questa liberalizzazione. Si tratta di gruppi finanziari come i fondi pensioni europei e i giganti americani, russi e cinesi della coltivazione intensiva, pronti ad accaparrarsi i migliori appezzamenti a prezzi che si preannunciano da discount…
…gran parte di queste entrate finiranno per essere usate per ripianare il debito accumulato con il Fmi e la Ue, una revolving door in cui i soldi per acquistare le terre nere rientrerebbero nei paesi occidentali senza che gli ucraini non possano neppure sentirne il fruscio. Ma il problema non è solo quello «colonialistico» ma anche quello dell’aperta rinascita del latifondismo>> [3].
Prima della firma ci furono proteste di massa di agrari e attivisti pubblici in tutta l’Ucraina, sui social network furono espresse forti polemiche, dubbi e opinioni negative sulle riforme. Il percorso che ha portato all’adozione della legge fu piuttosto movimentato.
Secondo i critici delle riforme, esiste la possibilità di acquisti ibridi di terreni ucraini da parte di banche che utilizzano capitali stranieri. Le banche saranno presumibilmente autorizzate ad acquistare terreni come garanzia nei casi di insolvenza dei mutui. È difficile immaginare il possibile volume di terreni che “una banca affidabile” potrebbe possedere nel peggiore dei casi. Sembra che dopo un po’ di tempo, qualsiasi banca con capitale straniero, che conceda attivamente crediti per l’acquisto di terreni, possa diventare proprietaria di un grande volume di terreni agricoli in Ucraina. La banca avrà due anni di tempo per vendere tali terreni. I meccanismi di controllo delle banche e i termini e le condizioni dei loro rapporti con i terreni non sono attualmente specificati, quindi la prospettiva di azioni potenzialmente illegali da parte delle banche è molto realistica. Questi processi incontrollati possono portare all’accumulo di milioni di acri di terreno di proprietà delle banche.
Il nuovo Codice fondiario avrebbe dovuto contenere un vero e proprio sistema di controlli e contrappesi, per prevenire, ad esempio, un fenomeno popolare come il land grabbing (il sequestro di terre da parte di grandi aziende). In secondo luogo, la riforma avrebbe dovuto introdurre una protezione più solida degli interessi dello Stato e degli agricoltori ucraini in particolare, in quanto elemento principale del lavoro in queste terre. Tuttavia, le riforme non sono avvenute come previsto. Il governo si è limitato a scrivere una delle leggi più importanti in sole cinque pagine e ha continuato a introdurre emendamenti caotici e irrilevanti al codice esistente.
Non è un segreto che l’apertura del mercato fondiario sia uno dei requisiti per continuare a collaborare efficacemente con il FMI. Secondo alcuni analisti, l’Ucraina ha ricevuto l’ultima proroga dei finanziamenti dal FMI solo dopo aver adottato la legge fondiaria e aver così soddisfatto i requisiti del FMI in materia di mercato fondiario. Sebbene il FMI eroghi generosamente e incondizionatamente prestiti anti-coronavirus ai Paesi per affrontare le conseguenze della pandemia, questi due distinti programmi di finanziamento del FMI – uno relativo al coronavirus, l’altro al mercato fondiario – sembrano essersi fusi in uno solo in Ucraina. Pertanto, la legge è stata approvata in fretta e furia. E le sue disposizioni possono avere conseguenze negative. C’è chi parla di questa legge, adottata in fretta e furia e senza un’adeguata discussione professionale, come di un ingiusto saccheggio della terra ucraina. Dopo la firma della legge da parte del Presidente della Verkhovna Rada, un banchiere d’investimento, Sergei Fursa, ha definito la normativa “una storia di un’occasione persa” sulla sua pagina Facebook. Secondo Fursa, la nuova restrizione di acquistare non più di 100 ettari per individuo nel periodo tra luglio 2021 e gennaio 2024 non creerà una domanda significativa di terra, quindi i prezzi non aumenteranno e gli agricoltori non guadagneranno. E il fatto che la terra di proprietà dello Stato sia vietata alla vendita permetterà “ai funzionari corrotti di continuare a parassitare su di essa”. Fursa sostiene inoltre che “gli ultimi emendamenti, adottati con poca o nessuna considerazione, hanno distrutto l’intera essenza economica di questa riforma. Non avrà alcun effetto economico, né a livello macro né a livello micro”.
Le principali preoccupazioni dei rappresentanti delle comunità economiche e agrarie riguardo alla direzione scelta per la riforma agraria sono le seguenti:
1-In primo luogo, non vengono delineati i meccanismi di controllo della circolazione della terra. Nel caso in cui l’affittuario conceda ad altre persone il diritto prioritario di acquistare la terra, ciò può portare a certi schemi di concentrazione fondiaria. Se il proprietario desidera vendere il suo appezzamento e la società non ha il diritto di acquistarlo, l’affittuario trasferirà il diritto di priorità a un’altra persona per un ulteriore riacquisto. Questo darà il via a speculazioni e frodi, poiché è probabile che gli affittuari abbiano accordi precedenti con investitori speculativi e diventino venditori effettivi degli appezzamenti.
2-In secondo luogo, la legge non prevede restrizioni alla concentrazione di terreni per persona all’interno di una regione o di una comunità territoriale unita. Anche se la questione sarà affrontata con urgenza a partire dal 2023, l’emendamento sulla concentrazione di terreni all’interno di una comunità territoriale unita (35%) è scomparso dalla versione finale della legge. La maggior parte delle aziende agricole supera già questa norma all’interno di una singola comunità. Un emendamento del 35% avrebbe destabilizzato i rapporti di locazione consolidati. Questo è il motivo per cui è stata eliminata. Secondo lo studio dell’Ufficio per le riforme del Consiglio dei Ministri, nella maggior parte delle regioni (ad eccezione di Volyn, Zhytomyr, Zakarpattia, Ivano-Frankivsk, Lviv, Rivne, Ternopil, Kherson e Chernivtsi), la quota di terra arabile utilizzata dai maggiori proprietari terrieri supera il 35%, il che indica un potere monopolistico. C’è anche la possibilità che una persona acquisti tutta la terra all’interno di una comunità territoriale unita e questo può rendere la comunità dipendente da una sola azienda.
3-Una terza preoccupazione è che la riforma del mercato fondiario avrebbe dovuto essere attuata considerando gli attuali rischi economici di una pandemia, che i Paesi sviluppati hanno già incontrato. I cambiamenti dovrebbero essere attuati solo dopo la fine della crisi. Poiché, nelle condizioni attuali, l’Ucraina potrebbe vendere la principale risorsa del Paese per una cifra irrisoria, senza ottenere alcun beneficio economico. Inoltre, gli agricoltori, che già sentono l’impatto della crisi, semplicemente non hanno i fondi per acquistare la terra, quindi c’è un alto rischio che gli speculatori prendano il controllo del mercato. Attualmente, alcune banche si rifiutano di concedere crediti agli agricoltori che permetterebbero loro di portare a termine il processo di semina. Quasi nessuna banca concede prestiti a prezzi accessibili o prestiti alle imprese agricole. In queste circostanze, sarà difficile ottenere credito per l’acquisto di terreni. Non esiste nemmeno un programma di sostegno al bilancio per gli agricoltori. Alcuni piccoli agricoltori affermano che lo scenario previsto dagli esperti ha tutte le possibilità di diventare realtà e la maggior parte di loro dovrà vendere i propri appezzamenti di terreno per sbarcare il lunario. Dovranno affrontare le conseguenze del blocco dell’attività economica e vendere la loro terra per niente.
Gli ucraini sperano sinceramente che il governo trovi il modo di superare la crisi economica e che utilizzi strategicamente (e non in modo corrotto) il denaro fornito dal FMI per la legge fondiaria. Pertanto, se si verificherà un deterioramento significativo della situazione economica del Paese, e gli agricoltori impoveriti dovranno vendere i terreni agricoli alle grandi aziende [4].
Sicuramente la guerra provocherà grossi danni a queste aziende americane.
MA temo che i danni “per chi aveva ulteriori interessi”, ecco sia ben maggiore.
Prima però bisogna osservare la cartina qua sotto dove qualcuno già ipotizza i nuovi confini ucraini:
Mi sono sempre chiesta quali altre cartine seguivano i russi, e volendo si può trovare un nuovo filo conduttore che spiega come è avanzata la Russia sul suolo ucraino.
Ebbene l’Ucraina è ricca anche di minerali, giacimenti e terre rare [5].
La provincia petrolifera di Dnipro-Pripyat comprende la regione petrolifera Dniprovsko-Donetska, che è la principale per quantità di risorse potenziali iniziali di idrocarburi, i giacimenti di petrolio e di gas si trovano nella parte sud-occidentale, mentre quelli di gas si trovano principalmente nella parte sud-orientale.
La provincia petrolifera del Baltico-Fore-Dobrogean comprende l’area gassifera di Volyno-Podilska e l’area petrolifera e gassifera del Fore-Dobrogean in Ucraina.
La provincia petrolifera e gasiera dei Carpazi è rappresentata in Ucraina dall’area petrolifera e gasiera dei Carpazi anteriori, dall’area gasiera dei Carpazi ripiegati e dall’area gasiera della Transcarpazia.
La provincia del Mar Nero – Caucaso settentrionale – Mangyshlak, all’interno dell’Ucraina, comprende le aree petrolifere Fore Black Sea – Crimea e Indolo-Kubanska e l’area gasifera Azovsko-Berezanska. I giacimenti di idrocarburi scoperti sono associati ai bacini di Karkinitsky-Crimea settentrionale, Indolo-Kubanskiy e Fore-Dobrogean e al versante settentrionale del sollevamento di Central-Azov. I giacimenti di gas e di condensati di gas sono concentrati principalmente nel Karkinitsky-North Crimean e nel versante settentrionale dell’arco di Azov, mentre i giacimenti di petrolio si trovano nell’indolo-Kubanskiy. L’area del Fore-Dobrogean è a vocazione petrolifera.
Le aree più promettenti per la scoperta di nuovi giacimenti di idrocarburi nel sud dell’Ucraina sono il Mar Nero e il Mar d’Azov, e del gas della Dniprovsko-Donetska e dei Carpazi.
Il gruppo dei combustibili fossili solidi è rappresentato in Ucraina da carbon fossile e marrone, torba, petrolio e scisto menilitico.
L’Ucraina possiede notevoli riserve di carbone di tutti gli stadi genetici di coalificazione, dalla lignite all’antracite. Il carbone è concentrato in due bacini: Donetsk e Lviv-Volyn. Il carbone bruno è sviluppato principalmente nel bacino di Dnipro e molto meno nella depressione di Dniprovsko-Donetska, nelle aree carbonifere dell’avampaese e della Transcarpazia, che comprendono i gruppi di giacimenti o di giacimenti [6].
Dunque ipotizzo che la Russia avanzerà lasciando senza sbocchi sul mare la nuova Ucraina. Ogni guerra genera costi e di conseguenza deve generare profitti. Quindi in prima linea le risorse e poi l’accesso al mare che saranno oggetto di conquista totale da parte dei russi.
Provo a osservare le cartine e si delinea una certa situazione. Credo che Mosca non mollerà finché non avrà realizzato il progetto.
FONTI:
1 – https://lefteast.org/ukraine-agrees-to-monsanto-land-grab-for-17-billion-imf-loan/ Ukraine Agrees To Monsanto Land Grab For $17 Billion IMF Loan. February 21, 2015 – By Christina Sarich, originally published at http://riseuptimes.org/2015/01/11/ukraine-agreed-to-a-monsanto-land-grab-to-get-a-17-billion-loan-from-the-international-monetary-fund-imf/
2 – https://www.promoteukraine.org/semi-functioning-land-market-in-ukraine-2/ di Valerii Stanislavskyi e Yuliya Shutyak Semi-Functioning Land Market in Ukraine. December 26, 2019
3 – https://ilmanifesto.it/zelensky-obbedisce-al-fmi-e-svende-i-terreni-agricoli-ucraini di Yurii Colombo
4 – https://www.promoteukraine.org/land-for-ukrainians-or-the-story-of-a-moratorium/ di Inna Krupnik Land for Ukrainians or the story of a moratorium. August 1, 2020
5 – http://wdc.org.ua/atlas/en/4040100.html
6 – https://eng.minerals-ua.info/golovna/goryuchi-korisni-kopalini/
